但这种实施带来了一个潜在的问题，尽管一开始并没有意识到这一点，但它为金字塔的整个中间阶层感到被排斥奠定了基础：在内心深处，巴西政权并没有具体的政策中间部门。对于这些人来说，该模型仅限于表明他们可以利用个人的社会进步机会，容我们说，该模型的成功所带来的“扩展收益”——尤其是在总体增长方面。经济——作为副产品产生。 利用商品繁荣和偿还国家社会债务所赋予的合法性，卢拉的两次任务成功地测试了宪政社会自由主义的弹性，并将其弱点隐藏在阴影中.
罗塞夫总统受到其前任的声望保护，并且如前所述，担心国际 购买企业电子邮件地址列表 金融危机可能产生的有害影响，决定一跃而起。使NME的雄心勃勃的目标成为可能，试图修改前任与商界建立的关系格局。没有停止与他们建立良好的关系，事实是卢拉从未设法与商界有机地合作。相反，总统的计划是在那里寻求紧密的联盟，有共同的目标，几乎是一个相互义务的合同。因此，雇主、工人和政府代表在公告和公开会议上表达了基于各方承诺的协议。 然而，在实施时，nme它遇到的障碍和困难会一点一点地减少最初的动力。
首先是因为，即使它确保为他们带来直接利益，与该计划齐头并进的强有力的国家干预也根本没有让各个商业团体听得津津有味。其次，因为这意味着政府干预资本主义部分之间的内部关系——例如，降低电费和银行利息被视为试图使某些部门与其他部门对抗。最后，在政府履行其承担的部分承诺（尤其是在免税领域）的范围内，其经济团队开始向公司施压，要求其遵守承诺。这基本上包括将国家刺激转化为经济的有效增长。但随后几年的增长率GDP增速未达预期，贸易差额继续高度依赖粮矿出口10.